投資展望論壇-轉動2016／朱敬一：經濟改造 先除四害

2015-12-18 經濟日報 記者潘姿羽／台北報導

中研院院士朱敬一昨（17）日表示，台灣經濟已經不是景氣問題，而是結構問題，明明陷入均勻衰退，卻不覺得自己生了重病。

朱敬一表示，台灣經濟需要大改造，首先要解決四大問題，包括：經濟轉型不順、舉世唯一的環評制度阻礙投資、經濟法人功能的喪失、行政效率低落等。多重器官出問題，需要宏觀視野的「神醫」來醫治，千萬不要等來「法醫」。

朱敬一昨天出席由本報主辦的「經濟投資展望論壇─轉動2016」，以「否極泰來的投資展望」為題發表演講。

朱敬一指出，要「治癒」台灣經濟，必須從經濟轉型、環評制度、法人功能與行政效率四項病灶對症下藥。首先，國人必須認知到台灣經濟病了，且是多重器官出現問題，必須做重大改變。此外，台灣舉世唯一的環評制度常導致開發案進度延宕，間接影響經濟成長的動能。世界所有環評都是開發機關負責，台灣卻由環保署掌管，加上程序冗長、場外施壓、民代坐鎮等情況，造成近半數開發案卡關。

另外，早期經濟法人具有服務產業界的功能，工研院更是扶植台積電的重要功臣，但現在經濟法人喪失功能，甚至淪為服務政府部門的單位，「法人功能不振，如何能協助產業？」

行政效能不佳也是問題之一。政府一再提出發展新興產業或發布經濟措施、宣言，行政效率和進度卻沒有明顯進展，人民最終會愈來愈無感。