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2015年12月22日

陸明(2016)年經濟 部署五大任務

2015-12-22 經濟日報 記者汪莉絹、林宸誼/綜合報導


習近平





大陸「中央經濟工作會議」昨(21)日 閉幕,為明年大陸經濟工作部署五大任務:去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板(缺點或不足);即化解工業過剩產能、消化房地產庫存、防範金融風險、降低企業成本以及擴大有效供給。

值得注意的是,會議還提到繼續優化對外開放區域布局、加強國際產能和裝備製造合作、加快自貿區及投資協定談判、積極參與全球經濟治理,落實「一帶一路」建設等具體做法。

大陸「中央經濟工作會議」18日至21日在北京舉行,中共中央政治局七常委全員出席,中共總書記、國家主席習近平與國務院總理李克強分別發表談話。

新華社報導,會議強調,明年在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,實施相互配合的五大政策支柱。

化解產能過剩的具體措施包括:研究制定全面配套的政策體系,為實施市場化破產程序創造條件;落實不良資產處置、失業人員再就業和生活保障,資本市場要配合企業兼併重組;嚴格控制增量,防止新的產能過剩。

消化房地產庫存措施為:通過加快農民工市民化,穩定房地產市場。同時,發展住房租賃市場,鼓勵購買庫存商品房,發展以住房租賃為主營業務的專業化企業。

防範化解金融風險的重點在於,有效化解地方政府債務風險,加強全方位監管,堅決守住不發生系統性和區域性風險的底線。

供給側結構改革 拚了

北京一年一度的中央經濟工作會議閉幕,這是20年來開得最晚的一次,為什麼開得這麼晚,可以有很多種解釋,但有一種解釋,是來年中國經濟處於重大變局,需要時間來籌備。

當北京中央經濟工作會議閉幕,會議公報攤在面前,用傳統眼光,一切如舊,什麼都沒變。中央經濟工作會議,傳統上最重要的,是定「工作總基調」、定「基本方針」、定「總體思路」、定政策、定任務的會議。

按會議公報,這回工作總基調要堅持「穩中求進」,基本方針沿用「穩增長、調結構、惠民生、防風險」,總體思路還是「宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底」。

核心宏觀調控政策財政策繼續積極,貨幣政策繼續穩健。

在這一切不變之外,任務變了。而這反證著前面那些基調、方針、政策之類的不變,其實是變不變都不那麼重要,因來年要幹一件大事,即結構改革。而今次中央經濟工作會議,整個進程都在討論這件事。

房產投資 恐降至零成長

大陸國家發改委昨(21)日發布報告指出,明年大陸經濟運行仍面臨較大壓力,消費信心或有所減弱,投資成長率可能降至9%左右。其中,製造業投資成長率可能較今年下降1.5個百分點,房地產投資可能降至零成長,基礎設施投資成長率亦可能下滑2個百分點。

南華早報中文網報導,大陸國家發改委經濟研究所課題組發表《中國經濟發展長期向好基本面沒有變》內容強調,目前大陸景氣下降,影響了投資的積極性,且產能過剩的問題依然嚴重,新增投資動力不足。且高階製造業規模尚小,難以提供足夠投資支撐。預計今年大陸高技術製造業投資,將高於全部製造業投資近4個百分點,但其占比不足10%,對製造業投資拉動較弱。

在大陸房地產市場投資方面,報告認為,當前的資金來源結構難以支撐房地產投資成長,房地產商土地購置面積已呈現負成長,10月以來,房地產銷售成長率也開始下降。

消費方面,報告預期可能會進入個位數成長率的時代。今年前三季,大陸居民收入實際成長雖達7.7%,但年度比較來看,卻是持續減速。此外,受失業顯性化等因素的影響,消費信心可能有所減弱,一些熱點消費也可能會減速。

出口方面,預期明年會略高於今年,主要原因是因為國際貨幣基金(IMF)預計,新興國家的成長速度在2016年會有所回升,另外政策環境優化和低基數可能提高出口成長,但進口仍可能會低速成長。

而對於明年預期中的經濟低迷,建議應進一步增加大陸國債發行規模,並適當提高地方政府債券發行額度、還需推進債務轉換工作,以減輕地方政府償債壓力,為地方騰出部分空間用於其他領域支出,同時保障地方公共服務的合理投入,以及公共基礎設施建設的穩定,來拉動經濟。

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