大陸明年經濟 定調穩增長

2014.12.12【經濟日報╱記者林則宏╱綜合報導】

 

 

中共中央經濟工作會議將「努力保持經濟穩定增長」作為2015年經濟工作的首要任務，提出「積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重鬆緊適度」。專家研判，大陸明年GDP增長目標應會降至7%，財政赤字可能擴大；貨幣政策將更加寬鬆，進一步降息與調降存準率都在預期之中。

中共中央經濟工作會議昨（11）日閉幕，新華社發布會議公報，當中關於總體經濟政策的闡述最引起關注。

會議提出，明年首重「努力保持經濟穩定增長。關鍵是保持穩增長和調結構之間平衡，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要有力度，貨幣政策要更加注重鬆緊適度。」

令人略感意外的是，這次會議公報並未提及房地產、地方政府債務、物價等三大議題。對此，光大證券首席宏觀分析師徐高認為，這顯示大陸決策者對這三大議題並不十分擔心。

徐高說，經濟工作會議不說，不代表這方面的工作不做。他相信，明年大陸地產政策還將維持寬鬆，地方政府的融資體制也會進一步規範，而穩增長的政策將會有助於減緩通縮壓力。

申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇接受《財新網》訪問時指出，財政政策要有力度是新的提法，除減稅外，更需要「增支」，預計明年大陸中央財政支出規模和赤字規模都將擴大，預計赤字率將提升到2.5%甚至更高水準。大陸今年赤字率為2.1%。

李慧勇表示，儘管會議沒有說貨幣政策要進一步放鬆，但毫無疑問目前大陸的貨幣政策是偏緊的，尤其是利率政策調整落後於經濟與物價下滑。「鬆緊適度」實際上就是指現在太緊了，要寬鬆，預估維持未來12個月最多可以有三次降息，六次調降存款準備率的可能。

中共中央經濟工作會議會後公報一般不對外提及GDP具體目標，此一數據會在次年3月兩會召開時，在國務院總理李克強發表的政府工作報告中公布。  

九個新常態…點出趨勢

中共中央經濟工作會議昨（11）日閉幕，首次全面闡述「中國經濟新常態」，提出在「新常態」下，中國經濟發展必須更加注重滿足一般民眾需求，更加注重保護智慧財產權與生態環境，及更加注重發揮企業家才能和全面創新。

 

中國經濟「新常態」在大陸國家主席習近平今年5月在河南考察時提出後，這個名詞愈來愈頻繁出現在大陸官方對經濟形勢與政策的各種表述中。

今年中共中央工作會議從消費、投資、出口、產業組織方式、生產要素、市場競爭、資源環境、經濟風險，以及資源配置和宏觀調控等九個面向，有系統說明「新常態」下中國經濟的趨勢性變化。這也是「新常態」一詞首次出現在中央經濟工作會議後的公報之中。

在此一階段，中國的經濟成長率將從高速增長轉向中高速增長；經濟發展方式從規模速度型粗放增長，轉向品質效率型集約增長；經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整；經濟發展動力從傳統增長點轉向新的增長點。

新華社報導，會議表示，經濟發展進入新常態，並未改變中國經濟發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期的判斷，或是經濟發展總體向好的基本面；改變的是重要戰略機遇期的內涵和條件，以及經濟發展方式和經濟結構。

會議提出，今後一段時期中國經濟發展八個「更加注重」：「要更加注重滿足人民群眾需要，更加注重市場和消費心理分析，更加注重引導社會預期，更加注重加強產權和知識產權保護，更加注重發揮企業家才能，更加注重加強教育和提升人力資本素質，更加注重建設生態文明，更加注重科技進步和全面創新。」

 
閱報秘書  / 中央經濟工作會議

中央經濟工作會議是中共中央、國務院召開規格最高的經濟會議，其任務是總結一年來的經濟工作成績，應對當前國際國內經濟情況的變化，制定宏觀經濟發展規劃，部署明年的經濟工作，會議結論是判斷大陸當前經濟形勢和定調第二年宏觀經濟政策最權威的風向指標。